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単語記事: 政令指定都市

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政令指定都市（せいれいしていとし）とは、地方自治法第252条の19に基づいて、政令で指定する人口50万以上の市。法令上は単に指定都市と表記され、政令市とも略称される。2012年（平成24年）4月1日現在、20市が指定されている。

概要

政令指定都市の制度は、大都市行政の合理化、福祉充実などを図るために、都道府県の権限譲渡などの一般の市とは異なる特例を定めて、昭和31年6月に制度化されている。政令指定都市になるには、

  • 人口50万人以上
  • 都市規模や、行政処理能力が既存の政令市と同等の実態を有する　　などの制約がある。

期間限定措置

上記の通り法的には50万人以上ならば政令都市にはなれるのだが、
「人口100万人以上、若しくは将来100万人以上になる見込みのある市」というのが実質的な基準であった。
しかし平成の大合併を促進させるため、期間限定で市町村合併を行い概ね70万人以上の人口があれば政令市になれるようになった。

これによる緩和で静岡市・堺市・浜松市・新潟市・岡山市・相模原市・熊本市が政令指定都市となった。

上記のような政令市昇格ラッシュにより、最近は「政令指定都市の価値が下がった！」
という声を聞くことがある。確かに、政令市の中でも都市規模に大きな差があるのが実状だ。
例えば、浜松市の天竜区など、政令市とは思えない田舎な地域も増えている。これは、前述の「平成の大合併」により、人口基準を満たすためや行政の効率化、その他諸々の事情により、政令指定都市らしくない田舎地域であっても合併して編入する自治体が相次いだことが大きな原因として挙げられる。

政令指定都市一覧

政令指定都市一覧
都道府県 都市名 指定日 人口 面積 人口密度 市役所所在地の人口密度
北海道 札幌市 1972.4.1 188.6万人 1,121K㎡ 1,680人/K㎡ 4,430人/K㎡　　中央区
宮城県 仙台市 1989.4.1 103.2万人 784K㎡ 1,320人/K㎡ 940人/K㎡　　 　青葉区
埼玉県 さいたま市 2003.4.1 120.3万人 217K㎡ 5,530人/K㎡ 12,470人/K㎡　浦和区
千葉県 千葉市 1992.4.1 95.0万人 272K㎡ 3,490人/K㎡ 4,330人/K㎡　　中央区
神奈川県 横浜市 1956.9.1 365.4万人 437K㎡ 8,360人/K㎡ 6,920人/K㎡　　中区
川崎市 1972.4.1 139.4万人 143K㎡ 9,770人/K㎡ 5,450人/K㎡　　川崎区
相模原市 2010.4.1 71.3万人 329K㎡ 2,170人/K㎡ 7,120人/K㎡　　中央区
新潟県 新潟市 2007.4.1 81.2万人 726K㎡ 1,120人/K㎡ 4,810人/K㎡　　中央区
静岡県 静岡市 2005.4.1 71.8万人 1,412K㎡ 509人/K㎡ 242人/K㎡　　　 葵区
浜松市 2007.4.1 81.3万人 1,511K㎡ 538人/K㎡ 5,560人/K㎡　　中区
愛知県 名古屋市 1956.9.1 226.5万人 326K㎡ 6,890人/K㎡ 7,930人/K㎡　　中区
京都府 京都市 1956.9.1 147.3万人 828K㎡ 1,770人/K㎡ 14,050人/K㎡　中京区
大阪府 大阪市 1956.9.1 265.3万人 222K㎡ 11,940人/K㎡ 10,220人/K㎡　北区
堺市 2006.4.1 83.7万人 150K㎡ 5,580人/K㎡ 6,210人/K㎡　　堺区
兵庫県 神戸市 1956.9.1 154.4万人 552K㎡ 2,780人/K㎡ 4,280人/K㎡　　中央区
岡山県 岡山市 2009.4.1 70.3万人 790K㎡ 890人/K㎡ 655人/K㎡　　　 北区
広島県 広島市 1980.4.1 116.8万人 905K㎡ 1,290人/K㎡ 8,410人/K㎡　　中区
福岡県 北九州市 1963.4.1 97.4万人 488K㎡ 2,020人/K㎡ 4,640人/K㎡　　小倉北区
福岡市 1972.4.1 148.1万人 341K㎡ 4,230人/K㎡ 11,490人/K㎡　中央区
熊本県 熊本市 2012.4.1 73.6万人 389K㎡ 1,890人/K㎡ 7,244人/K㎡　　中央区

政令指定都市となる予定の都市

人口70万人以下で最も人口が多い都市は、現時点では船橋市（人口約60.9万人）で、その次が鹿児島市（人口約60.5万人）である。

その他人口50万程度の都市は、政令市化へ向けて合併協議などの取り組みを行っている地域が多い。
（姫路市･岐阜市･金沢市･宇都宮市など）

関連動画

関連項目

携帯版URL:
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ページ番号: 550258 リビジョン番号: 1490813
読み：セイレイシテイトシ
初版作成日: 08/09/13 20:16 ◆ 最終更新日: 12/04/04 12:36
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政令指定都市について語るスレ

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68 ： ななしのよっしん ：2011/11/18(金) 22:32:57 ID: 0rnbyuZ435
政令指定都市制度って、そもそも行政の効率化のために市民生活との関係が強い県の権限の一部を
市に移すことが目的
だから、その地域の中心都市で求心力がある必要は特にないと思うな

むしろ、その市役所が強い権限を持つに値するだけの行政事務能力があるかどうかの方が問題だと思う
市に強い権限を与えても役所に能力がなかったら、むしろ非効率になる可能性もあるし
69 ： ななしのよっしん ：2011/11/23(水) 23:02:27 ID: rndb7ZTd4R
東大阪市と倉敷市は50万人いなかったっけ？
70 ： ななしのよっしん ：2011/11/23(水) 23:19:46 ID: f9L9+a+LT6
>>69
今Wikiで調べたら、東大阪は50万人超えてる(9月1日現在509,173人)けど、倉敷は超えてないよ(9月1日現在476,517人)。
ついでに調べたら、多い順に熊本、船橋、鹿児島、八王子、川口、姫路、松山、宇都宮が50万人を超えてた(熊本は政令指定が決定済み、船橋と鹿児島は60万人超え)。
71 ： ななしのよっしん ：2011/12/02(金) 21:49:13 ID: Ch5rXSG90H
四年後にはリーダーである大阪市が脱退（解体）するので、
名古屋市か横浜市がトップになるのかな？発言力もなくなっちゃうな。
でも名古屋は都制を目指してるし横浜もそのうち特別市に昇華もしくは東京都に併合されそうだけどね
72 ： ななしのよっしん ：2011/12/02(金) 22:05:48 ID: f9L9+a+LT6
>>71
現在も人口は横浜がトップだけど、確かに｢東京に従属してる｣感は否めないよね。市長は｢今のままで十分｣って言ってるけど。
名古屋の次に多いのは札幌だけどあそこは位置が極端すぎるし、大阪の隣の京都と神戸がタッグを組むとも思えないし(両市を合わせれば300万人くらいにはなるが)。
73 ： ななしのよっしん ：2012/01/03(火) 09:51:49 ID: 91B2yEOaA+
　政令市関係者だけど、実務上は政令市単独よりは都を含めた「大都市」という概念のほうがよく使う。
　例えば、統計も大都市を含めて使うことも多いし、実務会議も「大都市○○担当者会議」として大抵東京都が含まれる。
　政治的にはどうか知らないけど、個別の事業で言えばやはり東京都は学ぶべき先生、超えるべき親のような存在。
　
74 ： ななしのよっしん ：2012/01/22(日) 21:26:04 ID: 91B2yEOaA+
　橋下大阪市長が西成区という組織にこだわっているけどなんで？
　
　政令市のおいしいところは、区を作れるというよりはいちいち県にお伺いを立てないといけなった仕事を自分たちの判断で出来ることが増えること。
　
　大阪市の場合は区役所の業務がかなり小さい（総務、住民登録関連、地域振興支援、保健福祉業務だけ）ので、そもそもたいした業務は出来ないし、実務上は最終的に本庁が色々取りまとめないといけない。　
　西成区をよくするのに区長とか特別顧問とかとにかく区組織にこだわる必要は無い。
　大阪市の条例体系が良くわからんけど、市長や区長及び関係局長をメンバーとする会議と、区長がトップを兼務する事務局を作り、事務局に本庁や区役所の人間を兼務させればとりあえずは条例とかあまりいじくらなくても良いと思う。
　維新が今後議会の過半数を取れば条例を思いっきり変えても良いかもしれないけど。
75 ： 74 ：2012/01/22(日) 21:48:56 ID: 91B2yEOaA+
　政令指定都市にとって大阪都構想は悪いことじゃない、これをきっかけに地方制度調査会が稼動する。
　調査会では多分大阪都・中京都・新潟州構想や施行されずに葬り去られた「特別市（都道府県から独立した自治体）」制度が議論される可能性がある。
　基本的にこの調査会の議論の結果が自治法改正の原案になることが多いので結果によっては、大阪都構想が認められると同時に、特別市構想も認められる可能性もある。
　政令市の権限を拡大しましょうで終わる可能性もあるけど。
76 ： 川越の奥のS市民 ：2012/03/03(土) 09:40:49 ID: huRiDFyx3Y
政令指定都市の覚え方思い浮かんだ！
横に大きな名札を付けて神様京(今日)も福袋、川からさいたま広(拾)ったよ
北に仙葉堺の浜のみち、新たに静かな相の岡。
ちゃんと人口順に並んでるのよ。
77 ： ななしのよっしん ：2012/03/15(木) 19:25:40 ID: EHI5/zC3hO
かつての政令指定都市は「各地方を代表する中枢都市」だったんだけど…
今は「比較的大きい都市」になってるな…


東京・大阪が日本の中枢として二本柱として支えるのが理想ではあるから大阪都構想は良い構想
橋下氏の進め方はイマイチ評価できないけど
で、やはり地方代表として名古屋が全体をまとめ札幌・仙台・福岡がバックアップするのが良いんじゃないかと
名古屋も含め三本柱はさらに理想だが他に地方を取りまとめられる都市はいないしな…
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