単語記事: F-X

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F-Xとは、航空自衛隊次期主力戦闘機導入計画、あるいはそれによって導入される次期戦闘機の仮称を指す。

概要

航空自衛隊のF-4EJ改退役にともない、90年代末、次期主力戦闘機(Fighter-X)の検討が始められた。4度目の検討ということで第4次F-X計画と言われる。
正確には、空自の次期主力戦闘機の全てを指すため、過去にあったF-4EJやF-15J/DJの導入の一連の出来事も、F-Xと表すことがある。

F-4EJの退役は2008年より順次始まっており、F-X導入は2011年度内を目指して進められていた。
が、後述の理由などによって導入計画は難航していた。

結局、12日の内定発表を経て、2011年12月20日の閣議決定を以って、ロッキード社のF-35Aの導入が決定された。
しかし、本国アメリカ側が同機の開発調達計画の2年延期を示唆している事から、（選定能力問題含め）今後の去就も注目される。 

計画と問題 

日本の戦闘機に求められる条件

自衛隊には、憲法の縛りから専守防衛という名目が存在するため、基本的に先制攻撃は不可能である。よって、相手が攻めてきたら立ち向かうという防空戦闘が主体となる。
基本的に攻めるほうが主導権を握り、守る側は不利になる、と言われる防空戦闘で、なおかつ配備機数の差が大きい仮想敵国などを想定すると、少々の劣勢など乗り越えるだけの戦闘能力が必要になる。

つまり日本の主力戦闘機の条件を満たすのは、その当時の西側諸国で最強レベルの戦闘機である。
よって、いままでのF-X計画ではF-104、F-4EJ、F-15Jと、その当時最新鋭の機体を導入して対応してきた経緯がある。

80年代にF-XとしてF-15が決定したことで制空戦闘機として最強レベルの戦闘機を手に入れられた日本は、90年代末から精力的に周辺の装備開発や導入などに邁進。対空ミサイルAAM-4、AAM-5など様々な新兵器を備え、AWACS(E-767)や空中給油機(KC-767J)まで導入するに至った。

だが、2000年代後半、航空自衛隊には様々な状況の変化も訪れている。

世界情勢の変化による影響

長く続いた不景気の影響やMD(BMD)予算のため正面装備予算が削られ戦闘機数も減ることが決まっている一方、中国など極東地域の軍備増強の動きは止まらずSu-27を含めたロシア製最新鋭機を配備しだすという状況に。
と、同時に、尖閣諸島問題など、それまで安寧だった沖縄方面が一気にきな臭いものとなってきた。

それまで主力戦闘機として第1線で運用していたF-15も性能では絶対といえるものではなくりつつあり、MSIPと呼ばれるといわれる内部改良で形態1型、形態2型という内部アップデートを繰り返していたが、まだ数多い非MSIP型機体の取扱いが難しくなってきた。何しろ非MSIP機では航空自衛隊の切り札でもあるAAM-4/5（AMRAAMとAIM-9Xに相当する）が運用できないという事情もある。

防衛費が削減される中、導入機数は少なくても航空戦力においては他国を圧倒できうるだけの機体が必要。
また戦闘機数の稼働率を高めたいという国内事情のためにも、できればライセンス生産など高度な修理能力が欲しいなど、少ない予算、配備数でどうやってこれを実現するかという問題が第4次F-X計画の最大の問題でもある。

が、実際に立ちはだかる問題は、これらに留まらない。

問題1.　国内主導派の不在と混乱

実は日本の歴代のF-X計画は意外と揉めるケースが多く、第1次F-X計画からして国内の政治家の汚職問題やらなにやらで紛糾していた過去がある。

例えばF-104の導入も、F-104の予定がF-11Fタイガーにひっくり返って決まったと思ったら直前で差し戻され、某海軍航空隊出の航空幕僚長の鶴の一声でやっぱりF-104になったりしている。
第2次、第3次においても、よからぬ話が飛び交っていたが、国内の政治家あるいは航空自衛隊の一派(戦闘機至上主義者…つまり、戦闘機マフィアと呼ばれる存在)が強烈にプッシュした機体があったので決着したという経緯がある。
ところが、F-X前のFS-X計画(F-2)の際の日米間の政治問題化などのゴタゴタが忘れられないのか、こと第4次F-X計画において表立って音頭をとるものが誰も出ないという体たらくである。

かといって、当の航空自衛隊内でもコンセンサスがとれていない始末であり、戦闘機マフィアとそれ以外の派閥(FI派とか輸送とか)で衝突がある。

つまり、空自内部で意見の統一が成されていない、しかしその一方で責任を回避しようとする余り音頭をとる派閥もない、という八方塞がりの状況にあるといえる。

問題2.　導入方法のジレンマ

歴代F-Xに選ばれた機体は、日本でのライセンス生産(つまり、国内での代理生産)が認められていた。

だが次のF-Xはその配備数がおそらく2個飛行隊程度(36機＋α？おそらく40機前後)になるという観測もあり、この配備数ではライセンス生産は認められない可能性があることも足を引っ張る原因となっている。

ライセンス生産が認められない場合の導入となると、アメリカ議会承認によるFMS(対外有償軍事援助)扱いの提供になる場合が多く、そうなると大型整備の度に面倒が生じる。
アメリカ議会の承認を含む複雑な手続きがあるため、部品の提供にも手間取るという事例も多く、少ない機数の稼働率を上げることで仮想敵に対峙することを考える航空自衛隊としては心底悩ましい問題である。

※実際にE-2CはFMSによる提供だが、機体装備品の提供が滞り、整備担当者にとっての悪夢である共食い整備が行われているという話もある。当然稼働率も落ちる原因ともなる。他国の一例として、韓国空軍のF-15Kがまだライセンス生産を行っていなかった頃、マンホールが陥没して主翼が破損した際に自国で修理できず、本国へ船便で送って修理せざるを得なかった事例が有名であろうか。

従来の日本のライセンス生産においては、アメリカからのブラックボックス化された部品を嫌って大抵の部品を国産で賄う、と言う経緯を経る事で国内技術が発展し、部品の更新も容易に行ってきた。自衛隊のみならず、国内メーカー、ひいては日本全体の航空技術の発展にも繋がることである。
現にF-15はMSIP(多段階改良)計画に基づいて形態1型、形態2型と発展しており、外観は一緒でも中身は別物というシロモノで、それによって様々な装備品の搭載が可能になっていた。

これがFMSになると、これまでライセンス生産を担当していたメーカーも技術者が不在となる、整備能力が落ちる（お隣の国では大規模分解整備の場合、わざわざ国外から技術者呼ぶ場合もある)、挙句には利益が生まれない、という最悪の状態に陥る。
そうなれば、メーカーの利益誘導による恩恵が受けられるはずの政治家も音頭をとりづらくなる……と、多重に問題が起こっていくことになる。

事実、防衛省と国内メーカーとの懇親会のヒアリング内容が公開されていて、今後5年以内に戦闘機の国内生産が開始されないと、現行の技術者・熟練技能工が流失あるいは定年退職で失われ、開発能力や維持能力すら失われかねないという危機的な状況であることが明らかにされている。ちなみにF-2の生産に携わったメーカーももう防衛産業から足を洗ったところがあるとか…。タイムリミットは迫っているのも事実なのだ。
http://www.mod.go.jp/j/delibe/sentouki/sonota/index.html

問題3.　国産兵装のインテグレーション・改良問題

よくスペック至上主義のオタク(酷いときには軍事評論家の手合いも)などが、「あの兵器を買えば日本は強くなる」などと言うときがあるが物事はそんなに簡単には進まない。

そこには大きい問題が立ちふさがることが多かったりするのだ。

複雑なシステムの集合体である兵器をさらに上位のその国での軍事システムに合致させるという作業は、小は工具の取り扱い方法から様々な問題を一歩ずつ解決していく必要がある。これを総じてSystem Integration(システムインテグレーション)と呼ぶ。

システムインテグレーションとは

わかりやすく書くと、例えばこれを読んでいるアナタがデスクトップ型のWindowsPCを使っていたとする。そこへ別居してきた妹がパソコンを持ち込んで住むことになった。この時生じる技術的な問題である。
それまで自室まで引いていたLANケーブルを妹の部屋に引かねばならない。あるいは妹はケーブルが嫌だとごねるので無線LANのルーターを購入するかもしれない。そもそも妹はWindowsではなくMacを使っていたとしたら？
次にプリンタは？　などなど。

パソコン1台追加するにしてもこの始末なので、これが何億もする複雑極まりない兵器の場合、クリアしなければならない問題の大きさに眩暈がすることはわかってもらえると思う。

アメリカでのF-22への新型対空ミサイル搭載の際などにこの問題が重大化している。AMRAAMと呼ばれるミサイルを搭載しようとしたところ、ウェポンベイ=格納庫に収容できなかったのだ。

F-22やF-35が日本にきたとしても、機体内のウェポンベイに日本が独自に開発している航空機用ミサイルが搭載できない。となると、ミサイルを新規に購入すべきか作るべきかの問題が発生する。
購入先の要望としては開発国のミサイルを購入してもらいたいし、日本独自の兵装を組み込むのはシステムインテグレーションの問題から厄介ごとを背負い込むのでメーカーも嫌がる、あるいは足元を見て高値で売りつけられる要因にもなる。
これがライセンス生産になれば、内部構造の把握が進んでいるため解決も容易になるが、その場合は上述の問題が発生する。

問題4.　国内防諜体制の不備と軍事機密流出のリスク

日本の防諜能力は先進国最低である。
これにより、アメリカを含めた諸外国は、日本への最新鋭戦闘機の提供に否定的になっている一面がある。

現在の日本にはスパイ防止法が整備されておらず、アメリカからその機密流出が疑われることは珍しくなく、これまでも数多くの流出問題があったとかなかったとか（ちなみに現在防諜組織として、自衛隊に情報保全隊が2009年に創設されているが、この部隊の創設の理由のひとつがこのF-Xである）。

現に日本は、イージス艦機密漏洩事件などで、その防諜体制の未熟さを露呈している。
防衛技術の塊であるイージス艦の機密を漏洩した以上、『10年先の戦闘機』とさえ呼ばれたハイテク戦闘機F-22であろうとも、防諜意識は変わらずいつか漏洩することになる、とアメリカに不信感を抱かれているのが現状だ。
実際にF-15導入の際も、アメリカは日本の機密保持能力を信用せず、電子機器の一部をグレードダウンし、ブラックボックスの状態で提供していた。 

そもそも、海外から提供を受けるかどうか、という時点でこの問題があるのだ。

F-X候補機一覧

様々な可能性が示唆されてきたが、2011年9月の提案書提出以降、以下の3機に候補を絞って選定が進められた。
評論家のみならず多くの軍事ファンにとってもっとも熱い話題として、2chの軍事板やはてななどで議論が繰り広げられた。
以下は、候補機の大まかな特徴と、F-X選定の上でのメリット・デメリットのまとめである。 

F-35ライトニング2

アメリカ軍の開発する第5世代戦闘機。

一応候補には挙がっていたものの、武器輸出問題や、開発に参加していないため購入自体が難しい、という理由で注目されていなかった。
もっとも、本機の開発自体が非常に難航しており、F-Xに間に合うか難しい。費用も1機当たり1億ドル弱という巨額で、資金的に厳しい面もある。

値段相応にステルス性やレーダー能力に関しては圧倒的であり、特にAN/APG-81はF-22のレーダーをベースにしたAESAレーダーを積んでいる上、日本においてはE-767 AWACSやLink16ベースのJADGEシステムなど、TADIL（戦術データリンク）の体制が特に構築されており、米軍との互換もある為、導入されれば諸仮想敵国に対しても強みとなり得る。
ちなみにこの機はエンジンが単発であり、もしもの場合が懸念されるが、同じく単発エンジンであるF-16ベースのF-2戦闘機における致命的なエンジントラブルは起こしていない。

ただし、ステルス戦闘機の量産化と言う事自体、世界的にも未知の領域であるため、納期の延期及びこれに伴う価格の高騰が懸念されており、ステルスなんて自衛隊にいるのか･･･と言う意見から、困難を乗り越えてまで手に入れるべき機体ではない、という声も大きい。
そもそも、同機の実戦配備はアメリカ空軍においてすら2017年後半から開始予定、自衛隊の要求は2016年納入と、開発の遅れが既に致命的なレベルに達している。
このように開発スケジュールが遅延する中、長引くアメリカおよび旧西側陣営のイラク、アフガン、そして中東、リビアなどの混乱対応のために軍備費は超過の一途をたどるため削減に努力している一方で、このようなF-35の開発費・導入費用の高額可は避けられないとなるとわかると諸外国で予定されていた導入機数は減少する一方である。このことがメーカー、アメリカ議会(と周辺)、軍中枢の考え方を変えたようで、日本のF-X導入で実績をだしたいという意向が出てきたようだ。

選定間近になってから、ロッキード・マーチン社長が「導入された場合工場を日本国内に置く」と発言し、運用試験を早めるよう国防総省に掛け合うなど、ロッキード社側もF-X導入に積極的になっている。さらに、主翼やエンジンの組み立てなど一部国産化も容認する姿勢を示している。軍事評論家の小川和久氏によればライセンス生産率50％超も可能とか（何を基準に50％かは不明）。

ところが、選定間近となった11月16日に行われた日本外国特派員協会主催のF-X合同公開説明会にロッキード社だけ欠席した事が11月30日付の週間ダイヤモンドで報じられたほか、さらには12月2日、米軍事情報誌「AOLディフェンス」電子版におけるF-35開発担当（アメリカ）海軍中将のインタビューで、金属疲労試験の結果、多数のクラック（亀裂）が入っていた事が明らかになり、更なる開発遅延が生じる事となった。
F-Xに選ばれたかと思われた矢先、2019年までの開発調達計画延長の見通しが立てられてしまい、順調に導入される可能性が下がってきている。以下の2機種を初めとする他機との二機混在体制導入などの処置か、あるいは最悪の場合落選の可能性も出てきている。

  

F/A-18E/Fスーパーホーネット

艦上戦闘機。つまり海軍向け。空母運用上の装備が付くので、重量バランスや整備の面において不安な点が多い。

航続距離や加速性能が劣る事から問題視されているが、多用途任務に優れる機材であるため、その点考慮すれば優秀な機材であるとも言える。
ボーイング社が提案しているのは、F/A-18E/FのBLock2をベースにインターナショナル・ロードマップに基づく改良を施されたもので、1)改良コクピットの導入、2)改良EPEエンジンの導入(従来比15～20%の能力向上)、3)日本側独自兵装搭載可能なステルスウェポンベイ、4)コンフォーマルタンクの導入、5)内蔵型IRSTの導入　となっている。
またBlock2に搭載されているアビオニクスは優秀であり、搭載される予定のAN/APG-79 AESAレーダーには、敵レーダーを一時的に使えなくする簡易ECM機能が備わっていたり、曳航式デコイを装備可能であったりと、防空体制とTADILが整っていることも特筆すべきだろう。電子装備に限って言えばF-35やF-22に肉薄する高性能である。

ただし、F-2とも性能的・立場的に被ってしまうと言った欠点も存在する。
3候補で仕様として唯一完成している機体で、それなりに在日米軍での運用などデータも揃っているため、導入は比較的容易、戦力化に要する時間も短いと見積れる。しかし、中国・ロシアともに自国開発で第5世代に準じた戦闘機を開発していることから、優位性を保てる期間に疑問が生じる。

ボーイング社によると、80%前後がライセンス生産可能だとしている。

 

ユーロファイター・タイフーン

最近秋波を送ってきている機体の筆頭で、何かと不安があるF-35の対抗馬として最有力候補に挙げられる機体。
ブラックボックスは設けず、ライセンス生産も独自改良も全て許可の構えの好条件。F-35同様、こちらも英伊のトップが直接売り込みを掛ける等、相当本腰を入れている事が見て取れる。
(無論、これには裏があって改良内容はメーカーに報告することになっているので独自改良した技術情報は筒抜けになる)

一応スーパークルーズ機能も備え、Su-27との戦力比はF-22とまでは行かないまでも高い比率を保っている。そもそも4.5世代機である以上、F-22やF-35に比べると性能的に劣るのは仕方ない。
とはいえ、歴代アメリカ空軍一体の整備体系である航空自衛隊の整備ラインに欧州機が入ることになるため、大きく不安視されている。部品供給をはじめ、国内のバックアップ体制についても同様。

完全なNATO(北大西洋条約機構)規格なので、機体の開発にも問題がある。最近になってトランシェ3の配備が決まったが、実際はトランシェ2の改良版で、本来予定されていたマルチロールタイプではない。F-2で積んでいるようなAESA(アクティヴ・フェイズドアレイ)レーダーに至ってはこれから開発に取り掛かる（ある意味上記のライセンス生産・独自改良のくだりが、日本の技術目当てと言う魂胆も見え隠れする）。

改造に使用した日本の最新技術が欧州だけでなく、他のヨーロッパの顧客、最悪の場合日本の仮想敵国に供与される危険性がある。
ちなみに航空自衛隊の内部には、三菱F-1、三菱T-2に搭載したRR/チュルボメカ　アドーアRT172.MK102エンジンで苦労（初期生産ラインの先行量産品を押し付けられたため、改良に苦労したと言うもの。俗に言うアドーアの悲劇）したため、欧州の機体そのものに対する拒否感が根強く残っている。

また、機体を改造、レーダーなどのアビオニクスを自主開発した場合、結局F-Xには間に合わなくなる可能性も非常に高い。

アメリカがF-35の売り込みに積極的になっているのは、（もはや日本に参加して貰わなければF-35計画自体が危ういのも事実であるが）この機体の売込みが活発であることへの当て馬であると言われる。無論、事情はユーロファイターも変わらない。計画参加国以外の導入数は意外と少ないのが実情で日本での導入実績は今後に対する重要なアピールポイントになるのだ。

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関連項目

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読み：エフエックス
初版作成日: 09/05/16 08:33 ◆ 最終更新日: 11/12/20 15:47
編集内容についての説明/コメント: イカリソースは20日時事通信・日経新聞社。
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