今注目のニュース
エスカレーターで「身体的な事情で立ち止まっている」と示すキーホルダーが話題に 誕生の背景を聞いた
唐辛子とみせかけてハブ対マングース!? ズームすると見え方が変わる柄イラストがシュールでかわいい
「ジョジョ」第34話、声優たちの入れ替わり演技に称賛の声「演技力の見せ所シーン」

参議院単語

サンギイン

掲示板をみる(92)
  • twitter
  • facebook
  • はてな
  • LINE

参議院とは、衆議院とともに日本国会を構成する議院である。上院に相当する。定数242人。
現在の第一党は自由民主党安倍晋三総裁)で、参議院議長は山崎正昭(自由民主党より選出。しかし、議長という立場に立つと所属扱いとなる)。(2014年1月12日現在)。

便宜上大日本帝国憲法下での上院で、現在の参院の流にあたる貴族院についても取り扱う。

大日本帝国憲法下における貴族院

戦前大日本帝国憲法の下では、衆議院議員選挙で選ばれたのに対し、貴族院議院は選挙で選ばれるのではなく天皇によって任命された。皇族や族、侯爵伯爵などが選任されたほか、学者・高額納税者などといった者たちが天皇の任命を受けた。その中には10人程度、朝鮮台湾出身の名士などが含まれていた。
2ちゃんねらーがこよなくするみずぽたんは残念ながら旧憲法下では議員にはなれなさそうである。

日本国憲法下における参議院

終戦布された日本国憲法の下では、戦前貴族院に代わり参議院が設置された。
ちなみにマッカーサーは最初は一院制(衆議院のみ)を考えていたようである。
参議院議員の任期は6年(但し、憲法の規定により3年ごとに半数選)で、解散はない。憲法の規定により一部衆議院の優越が認めているが、基本的に両議院は対等な関係にある。
参議院には貴族院の流れをくむ「良識の府」として政争の加熱しがちな衆議院チェックすることが望まれている。だが例代表制などの導入で参議院は衆議院同様の政党同士がしのぎを削る場に堕ちてしまった。
前述のチェックも即断即決が要される場面では邪魔な場合もあり、小泉純一郎首相は参議院で郵政民営化関連法案が否決されたため衆議院を解散して民意を問うという行動に打って出た。

ねじれ国会(2007-2009年)

上項の通り、良識の府としての面を失い、衆議院と同様に政争の場としての色合いが強くなった状態では、参議院が存在する意義が揺らぎかねない。
参議院の必要性、デメリットが浮き彫りになったのが、2007年20回参議院選から2009年45衆議院選挙までの期間に発生したのが記憶に新しい、ねじれ国会である。

2007年参議院選挙では民主党が圧勝し、民主党を中心とする複数の党で過半数の議席を獲得した。
しかし、その前年に行われた衆議院選挙、いわゆる『郵政解散総選挙』では、自民党が圧勝しており、結果、
衆議院では与党が過半数を獲得し、参議院では野党が過半数を獲得しているという特異な事態に陥った。

上院と下院の勢が異なることは、諸外ではよくあることだし、日本でも衆議院と参議院の勢が違うことは過去に何度かあった。
しかし、いわゆるこのねじれ国会の状態においては、「良識の府」としての参議院の役割は視され、衆議院を通過した与党の立法を参議院で野党が否決し、衆議院での再審議において可決……という非効率的な立法体制を生み出してしまった。参議院は、衆議院の決断を別の面から考え、審議するという本来の役割は失われ、単に衆議院の決定へ対抗するだけの場になってしまうのである。

立法そのものに関しては、参議院で否決されても衆議院において再可決し成立させられるため、問題ない。
しかし、この場合問題となるのは立法にかかる時間である。
遅かれかれ通過するはずの法律を、駄に参議院で否決した場合、結局その再審議のために時間だけが浪費されることとなる。そうすると、国会審議の効率が落ちると共に、円滑な政策執行が妨げられるのだ。
それだけでなく、衆議院(もしくは参議院)で可決し送付した法案を参議院(もしくは衆議院)で60日間議決しないことを「みなし否決」というが、送付された議院が法案を審議せず、みなし否決となると、60日間も法案が宙ぶらりんとなる。
2007年参院選後の与党(自民党など)からすれば、野党民主党など)が反対する法案を可決するためには、衆議院の審議に加え、参議院でみなし否決となる60日を待つ必要があった。

結果、国会では与党と野党の足の引っり合いだけが熱し、肝心の政策や立法が非常に非効率的になってしまい、「良識の府」としての参議院の意義は皆無となり、ただ時間を浪費して政治を妨するだけの存在にさえなってしまう。審議して否決するならともかく、2ヶ近く法案を放置し、参議院での否決(みなし否決を含む)の後に衆議院で再可決というのは、どう考えても時間の無駄ではないか?

このため、上記の期間には「参議院不要論」すら一部の極端な論者から飛び出し、衆参二院制の可否について問題となった。
とはいえ、参議院を止することは事実不可能と考えられる。なぜなら、参議院を止するためには、憲法正する必要があるが、そのためには、衆参各議院の3分の2以上の賛成による発議と投票で過半数の支持を得ることが必要である。
自分のクビを切るために、3分の2以上の参議院議員が、参議院を止する憲法修正案に賛成するだろうか?

2009年衆議院選で民主党が圧勝し与党となったのでこの状態は解消されたが、2010年の参議院選で民主党が敗退し自民党を中心とする野党が過半数を握ったので、民主党が(大連立の際の自民を含めて)野党と連立を組めなければ、再びねじれ国会になる。しかも、今度は衆議院での再可決ができない(2010年7月12日現在)。

関連動画

ニコニコ動画では政治カテゴリにおいて衆議院の予算委員会での質疑応答の様子を撮影した動画が多数アップロードされている。
その他現職の参議院議員の政治活動の様子も閲覧できる。

関連商品

関連コミュニティ

関連項目

掲示板

  • 90名無し募集中。。。

    2018/08/02(木) 11:39:28 ID: CLWoE9Fyne

    法案可決の衆議院の優越を予算案や条約承認のように両院協議会開いてもまらなければ衆議院の結果を採るようにすればねじれの心配がほぼくなって、衆議院とは違う個性を出してもいいと思うけど、これは憲法改正が必要

    それがかなわないならねじれないためには衆議院と似通った選挙制度(小選挙区比例代表並立制、現状は地方の一人区はそうなってる)でまた衆参同日選挙事実衆議院の任期は3年になる)を慣例化させてねじれにさせない工夫が必要

  • 91ななしのよっしん

    2019/04/07(日) 00:38:20 ID: 2TCF+TugHf

    与党が衆議院参議院の両院を取ってねじれが解消された結果、法案をろくに審議や準備もせず通すだけ通してあとは民に丸投げという最悪の時代になりましたね。

    もうすぐ参議院選。ここでねじれを復活させるかどうかで、日本の将来が決まる気がします。

  • 92ななしのよっしん

    2019/06/06(木) 23:57:45 ID: vy4A0B26vl

    日本国憲法こそ不適切。参議院議員の役に「地域の代表者」を追加せねばならない。
    例えば「United States Senate」は、人口も面積も大きく違う50州で例外なく定員2名~アメリカ合衆国憲法17

急上昇ワード

最終更新:2019/06/18(火) 10:00

ほめられた記事

最終更新:2019/06/18(火) 10:00

ウォッチリストに追加しました!

すでにウォッチリストに
入っています。

OK

追加に失敗しました。

OK

追加にはログインが必要です。

       

ほめた!

すでにほめています。

すでにほめています。

ほめるを取消しました。

OK

ほめるに失敗しました。

OK

ほめるの取消しに失敗しました。

OK

ほめるにはログインが必要です。

TOP