日本国憲法第23条

日本国憲法第23条とは、日本国憲法第3章（国民の権利・義務）に存在する条文である。

概要

日本国憲法第23条は、個人の人権としての「学問の自由」や、後述する「大学の自治」を以下の通り保障している。^[1]

学問の自由は、これを保障する。

実は、諸外国の憲法において学問の自由を明文化して保障している例は少ない。日本においても大日本帝国憲法時代は規定されていなかった。しかし下記の滝川事件や天皇機関説事件のように、学問の自由が国家権力によって侵害された歴史に鑑みて、日本国憲法ではとくにこれを規定した。

滝川事件（京大事件） - 1933年

京都帝国大学（現在の京都大学）の滝川教授の刑法理論が、自由主義的な「赤い理論」であるとして、文部省が滝川教授を休職とするよう命じ、同大法学部の教授らが辞職して抗議し抵抗した思想弾圧事件。

結局、滝川教授の休職は取り消されず、7人の教官が大学を去ることとなった。

天皇機関説事件 - 1935年

日本の軍国主義化が進むに伴い、貴族院議員であった美濃部達吉の「天皇機関説（天皇を国家機構の一機関とする説）」は明らかな叛逆であるとし、軍部や右翼が排撃した事件。

昭和天皇の天皇機関説支持にもかかわらず、政府は美濃部議員の著書を発売禁止処分に付し、すべての公職から追放した。

解釈

学問の自由の内容

第23条の学問の自由は以下の3つを意味する。

1. 学問研究の自由：真理の発見・探究を目的とした研究の自由。
2. 研究発表の自由：研究の結果を発表できなければ研究の意味がないので当然に認められる自由。
3. 教授の自由（教育の自由）：後進を教育することができる自由。

「学問研究の自由」は、第19条「思想及び良心の自由」の一部でもある。

また、「教授の自由」は従来、大学などの高等学術研究教育機関における教授のみに認められると考えられてきたが、小中学校・高等学校などの初等中等教育機関の教師についても、教授の自由が認められるべきだとする見解が優位である。現在は一定の制限つきで認められている。

旭川学テ事件（旭川学力テスト事件）^[2] - 1976年

文部省の実施した「全国中学校一斉学力調査」に対し、教師が国家権力の不当介入だとして反対運動を起こし公務執行妨害罪などに問われた事件。

最高裁は、普通教育における教師の一定の範囲の教授の自由は保障されるとしながらも、完全な教授の自由を認めることは許されないとした。

初等中等教育機関の教師に“完全な”教授の自由が認められていないのは、全国的に一定の教育水準を確保せねばならないためである。仮に、“完全な”教授の自由を認めたとすると、教育の内容や方法などについて教師が自由に決定できるようになってしまう。児童や生徒はまだ十分に批判能力が備わっていないと考えられることや、教師が児童・生徒に対して強い影響力・支配力を有することなどを踏まえても、“完全な”教授の自由は到底認められないのである。

学問の自由の保障

学問の自由の保障とは、まず第一に、研究や研究発表などの学問的活動が、国家権力によって弾圧、あるいは禁止されないことを意味する。第二に、学問の自由の実質的裏付けとして、教育研究機関の研究者・教育従事者に職務上の独立を認め、その身分を保障することを意味する。

しかし、昨今の先端科学技術研究の重度な脅威・危険（たとえば、遺伝子組換えによる健康に対する危害、あるいはクローン技術、体外受精、臓器移植、ES細胞、ゲノム編集などに付随する高度な倫理的問題）を考慮すると、研究者の自制に一任することは問題があると考えられる。したがって、必要最小限な規制を設けるべきではないか、との意見が有力になってきている。

大学の自治

学問の自由は学問研究の自由を認めており、この学問研究の場となるのは研究教育機関である大学が中心である。大学における学問の自由を十分に保障するために、第23条は制度的保障として「大学の自治」をも保障している。制度としてこれは保障されているため、大学の自治を侵害するような立法は許されない。

東大ポポロ事件^[3] - 1963年

1952年、東京大学にて学生団体「ポポロ劇団」による演劇発表会が行われた際、学生が会場にいた私服警官を発見、暴行を加えた事件。警察官は長期に亘り、東大構内に立ち入って情報収集を行っていた。

大学の自治に関して問題となり、一審と二審は学生の行為を大学の自治を守るための正当行為としたが、最高裁はポポロ劇団の演劇発表会は学問研究のためではなく、政治的な活動および集会にあたるとして、大学の自治及び学問の自由は侵されていないと判事した。

関連項目

• 日本国憲法
  • 日本国憲法第18条 - 奴隷的拘束及び苦役からの自由。
  • 日本国憲法第19条 - 思想及び良心の自由。
  • 日本国憲法第20条 - 信教の自由。
  • 日本国憲法第21条 - 集会・結社の自由、表現の自由。
  • 日本国憲法第22条 - 居住移転の自由、職業選択の自由、国籍離脱の自由。
  • 日本国憲法第26条 - 教育を受ける権利、子女に教育を受けさせる義務。
• 人権
• 自由
• 教育
• 大学
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脚注

1. *日本国憲法
2. *旭川学力テスト事件 上告審判決
3. *ポポロ事件 上告審判決