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特区とは、特別な行政区域のことである。当記事では主に日本における特区について記述する。また構造改革特区、地域活性化総合特区、国家戦略特区についても当記事にて説明する。
概要
制度の本質を一言で説明するならば「行政のサンドボックス」である。別の表現をするならば今までやってこなかったことを特定地区に限り実験的に試行するための制度である。
中国の経済特区が各種経済の呼び水になっていることにヒントを得て小泉内閣が導入した構造改革特別区域が特区の始まりである。PFIや指定管理者制度、独立行政法人がイギリスを参照にしたように基本的に日本では他の国のよさそうなところを参照して組んだ制度が多く、この制度もその一つである。またかつてあった特別養護老人ホームの公設民営特区が指定管理者制度に統合されたことかもわわかるように指定管理者制度の実証を行った制度でもある。
民主党政権時代に作った総合特区を発展分離する形で、地域活性化総合特区と国際戦略総合特区が成立している。
なお、ニコニコ動画や各種小説などにおいては架空の特区が存在することがままある。当然、現実には実在しないフィクションである。
構造改革特区
全国的に実施は難しいが、地域振興になるかもしれない試みを実施する特区である。どぶろく特区などがわかりやすい。その一方で劇的な変化は起こっていないことがあり、その反省が以降の特区制度に反映されている。
総合特区
民主党政権時に成立したものである。構造改革特区とは違い予算がついているのが特徴である。現在は制度改定され地域活性化総合特区と国際戦略総合特区の二つに分かれている。
地域活性化総合特区
民主党政権時に成立した総合特区を発展させたものである。地域の産業を育成を目的にしたもので構造改革特区とは違い予算がついているのが特徴である。
国際戦略総合特区
民主党政権時に成立した総合特区を発展させたものである。産業・機能の集積拠点の形成を目的にしたものである。
国家戦略特別区域
略称は国家戦略特区。上記二つの特区との違いとして国際都市としての地位向上を目標として都市機能の向上を主眼に置いた特区制度である。また対象が地方自治体ではなく区域に変わったこともあげられる。構造改革特区や地域活性化総合特区とは補完関係にあり、必要に応じては連携することを前提として設計されている。
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関連項目
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