単語記事: 公安

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公安とは共の安寧(治安)のこと。転じて、日本漢字では警察・治安組織の名称として使われる。

  1. 公安委員会警察監督する行政委員会で、都道府県北海道4方面に設置されている。
  2. 警察庁、警視庁首都警、及び府県警察の部署。公安公安など。いわゆる公安警察で、テロ対策や防諜を担当している。
  3. 公安調法務省の外局で、破壊活動防止法などに基づきテロスパイに関する情報収集を行っている。法執行権は持たない。
  4. 公安委員会法務省行政委員会で、公安調庁の調に基づき、破壊活動を行っているとされる組織を審し処分を下す。
  5. 鉄道公安職員日本国有鉄道に存在した、国鉄所管物件内において治安維持に従事する国鉄職員。
  6. 中華人民共和国警察機関公安公安
  7. 市民革命期のフランスに存在したComité de salut publicの邦訳。専制的な恐怖政治の中枢を担った。
  8. 公安中国の県。この中で一、共の安寧をとしないものである。

この項では公安県以外を一通り扱う。

概要

元々は1の意味であったが、そこから生して警察及びその他の秩序維持機関の名称として、日本及び漢字で多用されている。便利で使い勝手の良い言葉と言える。

公安委員会

警察庁及び都道府県警察監督する行政委員会。にあっては国家公安委員会、都府県においては都府県公安委員会、北海道にあっては北海道公安委員会と函館方面、旭川方面、釧路方面、北見方面の方面公安委員会が設置されている。各委員会は委員長及び委員によって3~6名で構成されている。国家公安委員長のみ務大臣である。

歴史

公安委員会は昭和22年(1947年)、旧警察法の施行に伴って設置されたのが始まり。

警察法に基づく警察組織は現在とは異なり、人口5000人以上の市町村に設置された市町村警察(自治体警察)と、独自に警察を設置できない地域を管轄とする国家地方警察から成り立っていた。そして国家公安委員会は国家地方警察本部と首都圏治安警察機構を、都道府県公安委員会は国家地方警察都道府県本部を、市町村公安委員会は市町村警察を、それぞれ監督するものとされた。

これらの内、東京警視庁は旧東京市にあたる東京都特別区のみを管轄としており、この警視庁監督する公安委員会は特別区公安委員会として設置されていた。また国家地方警察においては、国家地方警察北海道本部と北海道公安委員会が後に止され、函館方面、旭川方面、釧路方面、北見方面の各国家地方警察方面本部及び、各方面公安委員会(市町村とは別)が北海道を担当する事になり、方面本部と方面公安委員会は都府県本部及び公安委員会と同格とされた。

この旧警察法はGHQの警察化の方針に基づくものである。アメリカの州警察(State Police)に相当するものとして国家地方警察が、警察保安官(City Police、Sheriff)に相当するものとして市町村警察が置かれており、警察監督する警察委員会(Police Commission)に相当するのが公安委員会である。

こうして行われた警察の民化であったが、予算の逼迫や治安の悪化などの問題を抱えていた。自治体の中には一部事務組合(複数の自治体で作る警察)として警察を維持する動きもあったが、それすらままならず警察権の返上と国家地方警察への委託を行う自治体も相次いだ。

これらの問題に対し、政府は警察法を大幅に正し、警察庁と都道府県警察からなる制度への移行を決定。 東京警視庁大阪警視庁は反対し、警察正審議は大きく揉めたものの、最終的には成立し現行の警察制度が成立した。これによって都道府県にあった国家地方警察と自治体警察は統合され、公安委員会は警察庁や都道府県警察に対する監督を行うようになる。

組織

公安警察

過激派テロリスト、外スパイなどを捜する部署。どんなでも似たような部局はあるものだが、思想団体に対する調や取締りを行うため、どんなでも概ね評判はよろしくない。一方でミステリアスな雰囲気から、ダークヒーローな扱いを受けることもある。日本共産党社民党朝鮮総連からはヒール扱いを受けている。

日本における警察組織としては以下のようなものがある

警察庁

警備局公安課

警察庁における公安部局。過激派右翼情報は全部ここに集まる事になっている。表の公安である。

警備局警備企画課

ここが公安警察である。警備企画課に属する裏の理事官は「サクラ」「チヨダ」「ゼロ」というコードネームで呼ばれ、都道府県警に潜り込ませた直轄部隊を統括している。三億円事件真犯人だとか、右京さんの追及を逃れたとか、なんとかかんとか。

警視庁公安部

一、公安が部になっているのが警視庁公安部である。全公安警察のなかで最大のもの。公安案件であればどんな細な事柄でも対応し、それを手がかりに捜をしていく。被疑者逮捕を報じるニュースで「警視庁公安部」という名前が出てきたら、それがどんなにセコい事件であっても(むしろ、だからこそ)、つまり要はそういうことである。

警視庁公安部は非常に大きな部局なので、以下のような部門がある。

  • 公安総務課
    • 左翼担当。割と穏健な左翼はここが調べている。
  • 公安
    • 通称はアグレッサー、公安の中の公安。裏のSPECホルダー担当。
  • 公安一課
    • 極左担当。かなり危ない極左はここの担当。千葉○子とか。
  • 公安二課
    • 労組担当。労組全部というわけではなく、例えば○労千葉みたいのがこれにあたる。
  • 公安三課
    • 右翼担当。鳥肌実がかねてから「マークされたいんであります」と言ってるのは、この部署のこと。
  • 公安四課
  • 公安五課
    • 上記に当てはまらない事件の担当。同課の特務担当である柴田純警視正による発案で、未詳事件特別対策係(未詳)が設置されている。表のSPECホルダー担当。
  • 公安九課
    • 公安事案に対し攻性で対処する組織として編成された。実際の揮系統においては、内閣総理大臣に直轄しているという。
  • 外事一課
    • 担当。団などが担当か。
  • 外事二課
  • 外事三課
  • 外事四課
  • 公安機動捜
    • 公安部の執行隊。NBC対策などを担う。

道府県警察警備部

警視庁以外の府県警察では、本部警備部に公安課が置かれている。ここで集められた情報は先述の警察庁警備局公安課に送られるが、チヨダの直轄要員は当然ながら裏の理事官に情報を送る。

もっとも、直轄要員が警備部にいるとは限らないわけだが。例えば「近所の交番にいる、親切で人の良さそうなお巡りさんが・・・」とか、絶対にいとは言えない。

首都警公安部

首都圏治安警察機構の記事も参照

かつて存在した首都圏治安警察機構公安部。実行使偏重の特機隊に対し、捜中心で公安事案に対処していた部署。

昭和42年2月26日に発生したケルベロス騒乱(2・26事件)で特機隊は陸上自衛隊に制圧、数名の行方不明者を除き全員死亡し、首都警は解体された。だが公安部の要員は警視庁公安部に吸収され、以後も活動を続けたと言われている。

公安調査庁

法務省の外局で、日本情報機関の一つ。破壊活動防止法や差別大量殺人(ry)規制に関する法律に基づき、それらをやりそうな団体の調を行っている。ある団体が破防法や差別なんちゃら法に抵触しているとされた場合は、それらに解散命令を出すよう公安委員会に審を要請する。

仕事の大半は調と監視だが、それによってテロ組織やスパイに関する膨大なデータ公安警察とは別に保持している。というか被っている情報も多分たくさんある。それ故に公安警察公安調庁を統合する話もなくはないが、いかんせん所管する官庁も役も違うので、今でも別に動いている。その代わり警察との情報共有はされている(らしい)。

公安審査委員会

法務省の外局。公安調庁の要請に基づき、破防法などに抵触した団体を審し、その結果として団体に対し解散を命じる権限を持つ。

結社の自由や言論の自由が保障されている日本にあって、公安委員会の持つ権限は非常に強なものである。よって今までに解散の可否にかかる審を受けた団体はオウム真理教のみで、しかもそれですら却下された。但しオウムへの観察処分は継続して出されている。

尚、海外の類似機関としては、先述の公安調庁と合わせて考えて見た場合、ドイツ連邦共和国連邦憲法擁護庁と連邦憲法裁判所が近い。こちらは戦う民主主義の思想と憲法規定に基づき、民主主義体とする連邦憲法を否定する義・思想の団体を取り締まっている。しただけで解散になるという非常に強硬な姿勢を取っており、ドイツ共産党ドイツ社会主義帝国に解散命令が出ている。

鉄道公安職員

かつてJR日本国有鉄道だった時代、国鉄車両及び敷地内における治安維持を担っていた国鉄職員。法の規定に基づき、鉄道公安職員は刑事訴訟法における特別警察職員の地位にあった。たく言うと石立鉄男である。

昭和62年(1987年)にJRが発足すると、旧国鉄の物件はJRに移管される。これに合わせて警察権は都道府県警察に移管され、さすらい刑事旅情編になった。

中華人民共和国国務院公安部

中国において警察を所管する部局。中央機関である公安部と、地方機関である公安局がある。日本公安警察とは違い、公安部は一般警察なども含め警察組織を統括する部署となっており、テロスパイ対策専門ではない。

隷下の警察は文民組織である人民警察と、武官組織である人民武装警察の二つ。警察官みたいな格好をしているのが人民警察人民解放軍みたいな格好をしているのが人民武装警察である。

二制度を取っていることから、香港マカオ公安部の担当ではない。香港香港警務処の担当であり、マカオマカオ治安警察局が担当している。

Comité de salut public

フランス革命期に設置された統治機関。本来の的はフランス各地に設置された派遣議員(人民委員)を監察する機関であったが、やがて首チョンパを乱発する恐怖政治を行い、フランスの統治機関となった。

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読み:コウアン
初版作成日: 14/03/02 14:22 ◆ 最終更新日: 15/11/06 20:00
編集内容についての説明/コメント: さすがに公安が北朝鮮の支配下にあるような書き方は現実味が乏しいので差し戻します。
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公安について語るスレ

10 : ななしのよっしん :2015/05/01(金) 08:06:02 ID: rNY8j44WOU
>>8
警察には外国人犯罪用に外国語に詳しい部署があるから、そこに応援を要請するんじゃね
11 : ななしのよっしん :2015/10/17(土) 21:55:11 ID: 5KTzzUznMG
しれっと公安九課って入れててワロタ
12 : ななしのよっしん :2015/12/11(金) 16:55:11 ID: KiHE2dUPZ/
因みに瀬文は元SAT.
13 : ななしのよっしん :2016/01/19(火) 18:14:13 ID: t1h6Vb/8Wi
くて過なことをやった話があり、実態がイマイチわかりにくいから、創作で使いやすい(手段を選ばない方法を取れるから自由に動かせたり、テロリストと戦わせることもできれば、悪役としても使え、社会刺にも繋げられるとなんでもござれ)し、その創作からの曖昧なイメージられることが多い気がする。
14 : ななしのよっしん :2016/01/27(水) 18:22:23 ID: ZzqitFFOGG
ゼロとかかっこいすぎるだろ・・・サイファー(XOF)を意識してしまうわ。
15 : ななしのよっしん :2016/02/02(火) 10:15:26 ID: EGGZlCZfZf
しれっとフィクションネタ(攻殻 SPEC 外事警察
をぶっこむセンス好き

役者的に真山は捜一課弐係から外事4課に異動か(笑)
16 : ななしのよっしん :2016/04/05(火) 23:45:45 ID: SJfZLsR2GT
絶対敵に回したくない
17 : ななしのよっしん :2016/04/07(木) 13:18:26 ID: 08qW4Gin1v
創作に出てくるやつはそうとわかりやすいようにしていただきたいです!オナシャス
18 : ななしのよっしん :2016/04/07(木) 13:21:38 ID: 08qW4Gin1v
はむうめ

タイトル:公安?
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19 : ななしのよっしん :2016/05/10(火) 00:35:57 ID: qwm+gYZIRU
コナンの味方側で警察庁警備局警備企画課と警視庁公安部のキャラが登場した
これで公安にもいろいろあると知った人が多そう
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