特別会計単語

トクベツカイケイ

特別会計とは、特別な会計でのことある。

概要

端的に説明すると日本国の一般会計とは別に処理される特別な会計であり、または地方公共団体が設けている。

社会保険のように別途収入のあるものに対応する形で作られたものや、予算配分の外処理を行う個別会計の為(国債の借換え)などの為に作られており裏予算とまで呼ばれるほどに膨していた。同時に国会チェックが通らないため官僚がやりたい放題とも言われていた。実際に複数の特別会計において天下りのための散財が露見している。その為、以下の様に揶揄されたのである。

屋(一般会計)でおかゆを食っているのに、離れ(特別会計)で子どもすき焼きを食っている

その後、行財政革によって数が減ってきており、一時期は60を越えていた特別会計2018年現在13までに減少している。

歳出総額は、平成31年度予算で約389.5兆円、ただし会計間相互の重複計上額が多くそれを除いた純計額としては約197兆円となる。この中には、国債償還費等約87.5兆円、社会保障給付費(法律に基づく給付そのものをし、事務費等は含みません)約70.3兆円、地方交付税交付等約19.3兆円、財政投融資への繰入れ約12兆円が含まれる。それらを除くと約7.9兆円。さらに東日本大震災経費約1.8兆円を除くと、実質は約6.1兆円となる。

小泉純一郎の行財政革の眼はこの特別会計、さらに限定的に絞って言うなら財政投融資特別会計ターゲットを絞った革だったといわれる。また民主党埋蔵金と評したものにこの特別会計だったという見解もある。

また特別会計がここまで大きくなった原因として財政投融資の存在や日本社会保障社会保険重を置いていること、その他、行政機構の縦割り構造や単年度会計義などもあげられている。

なお、特別会計は必要なものかという端的な疑問であれば日本特別会計は必要であるとほぼ明言することが出来る。たとえば労働保険、これは労働保険特別会計で処理されており税と別立てにすることで安定的に、かつ本予算の予算折衝に振り回されることなく運営できている。このように社会保険運営される社会保障の類においては専用の会計口座としての特別会計がどうしても必要となるのである。

もっとも一時期のように60を越える特別口座は今後とも不要であることも事実である。たとえば止された道路整備特別会計ガソリン税が財)などは一般会計化している。今後も一般会計化は発生することが見込まれる。

介護保険や高齢者医療特別会計等については地方自治体会計を設けている。

下記一覧日本国中央政府のもののみであり、地方公共団体特別会計については記載しない。

特別会計一覧

会計名称では末につく特別会計省略表記

会計名称 所管官庁 特別会計概要
東日本大震災 復興庁 東日本大震災の復専用。財復興債
労働保険 厚生労働省 労働関連の保険の処理。財は雇用保険と労働者災害補償保険(労災)。失業保険給付などを行っている。
年金 厚生労働省 年金保険の処理。これまでの保険料の残高もこの会計内に残留しており運用はGPIFに任せている。残高運用の詳細はGPIFを参照。また、歳入・歳出の概要については年金の所管官庁・予算推移説明を参照。
野事業債務管理 農林水産省 野事業特別会計の解散に伴い作られた野事業の赤字を引きついた特別会計。累積債務は1兆3000億円あり、業からの売上げにて毎年20億円程度ずつ返済を行っている。年間3000億円程を民間機関から借入して国債整理基特別会計に返済している。その為、実質の借はほぼ消えていない。今後利が上昇する局面では会計そのものが破綻する可性もある。一般会計から利払い分と償還用に198億円(平成29年)をもらっている
食料安定供給 農林水産省 農業者戸別所得補償制度、備蓄・外産麦の売買、営土地良事業などを行うための特別会計特別会計革により農業共済再保険特別会計と漁船再保険及び漁業共済保険特別会計を吸収した。借入と一般予算からの入運営している。
自動車安全 国土交通省 自賠責再保険部分はここで処理されている。(自賠責2002年自動車賠償保障法で再保険部分が撤され、現在は純民間保険となっている為、過去会計間の借入清算処理などを行っている。)
交付税及び譲与税配付 総務省 交付税、譲与税として徴税した額のうちから一定を地方公共団体に交付するための特別会計
エネルギー対策 経済産業省
環境省
文部科学省
電源開発促進税と石油石炭税の収入のうち必要な分を一般会計からもらう形となっている。
特許 経済産業省 出願人からの出願料、審料、特許料等を徴収し、特許にかかるすべての経費を支出している。なお、特許特別会計は、収支相償が成立しており一般会計依存していない。
財政投融資 財務省 財政投融資のための特別会計。他の特別会計(食料安定供給等)にかなりの額を貸し込んでいる。現在の原資は国債財投債)である。なお、個別の特殊法人が発行する財投機関債はここには含まれず、特別会計にも関係はない(組織ごとの債務となる)。
為替 財務省 保有外貨券の国債・非国債を保有する特別会計
日本政府が通貨に干渉した場合の購入資産はここに計上されている。同時に購入のためしている借もこの会計に帰属している。
地震再保険 財務省 再保険のための特別会計
国債整理基 財務省 債、借入償還や利子支払いを行うための経理用の会計

関連動画

関連商品

関連項目

【スポンサーリンク】

スマホ版URL:
https://dic.nicovideo.jp/t/a/%E7%89%B9%E5%88%A5%E4%BC%9A%E8%A8%88

この記事の掲示板に最近描かれたお絵カキコ

お絵カキコがありません

この記事の掲示板に最近投稿されたピコカキコ

ピコカキコがありません

特別会計

1 削除しました
削除しました ID: zyEjmIAA2R
削除しました
2 ななしのよっしん
2015/03/15(日) 01:55:06 ID: va7x9Diqkn
爺の「屋ではおすすってるのに離れではすき焼き食ってる」って迷言は今でも笑えるなw
3 ななしのよっしん
2015/09/20(日) 18:47:13 ID: tc2140SQbM
そんな爺も今じゃ故人か~
WBSに良く出てたころが懐かしいよ

この掲示板は、プレミアム会員のみが書き込めるように設定されています。