都議会セクハラ野次事件とは (トギカイセクハラヤジジケンとは) [単語記事]

都議会セクハラ野次事件とは、2014年 6月の東京都議会で起きた事件である。

概要

都議会本会議でみんなの党の塩村文夏都議が女性の妊娠・出産に対する都の支援体制に関する一般質問を行っていたところ、複数の男性都議が野次を投げかけた。塩村および複数の都議によると、野次は「早く結婚した方がいいんじゃないか」「産めないのか」といった内容であり、塩村とみんなの党はセクハラにあたるとして抗議した。

野次を飛ばした都議が名乗りを上げず、野次が聞こえた方向と座席位置から発言者が所属していると見られる自民党都議団も発言者の特定や処分に非協力的な姿勢を示したため、発言内容も相まって一般世論の反感が高まり、発言者の特定と処分を求める署名が集められ、海外のニュースでも取り上げられるほどの騒動に発展した。

その後、当初は発言自体を否定していた自民党の鈴木章浩都議が「早く結婚～」の野次は自分の発言であったと明かして謝罪。他方で「産めないのか」などの野次はしていないと主張した。都議会の過半数を占める自民党・公明党都議団が更なる特定を求める決議案に反対したため、都議会による発言者特定は絶望視されている^[1]。

またみんなの党は専門業者の協力を得て音源を精査し他の野次の発言者の特定を目指すとしているが、「早く結婚～」以外の野次は一部だけ聞こえたり、ほかの音でかき消されたりしているため難航が予想されている^[2]。

一方ネット上では、右派系ネットユーザー（いわゆる「ネット右翼」）が中心となり、タレント時代の塩村の言動を挙げて「彼女はこうした野次を受けて当然」と論じたり、塩村の在日認定を行ったり、「早く結婚～」は一般論としての早婚などを訴えたもので鈴木都議に悪意はなく（みんな説）、他の野次は全て塩村や他の都議が悪意または過失によって捏造したものであるとする説（捏造説）を喧伝する動きを見せており、今後の動向が注目されている。

事件の経緯

事の発端

2014年 6月18日、東京都議会本会議で一般質問に立った塩村は、女性の妊娠・出産に対する都の支援体制に関する質問に移った。塩村は東京都民の晩婚・晩産傾向を挙げた上で、周囲との関係が希薄になりがちな都会の女性を支える体制が必要であり、特に周囲に相談相手がおらず悩みを抱えた妊婦を都としてサポートしていくべきだと述べた。

ここで自民党都議団が座っている座席の方から、少なくとも2、3人の男性の声で野次が飛び交い、笑い声も上がった。また同席していた舛添要一都知事も笑みを浮かべた。塩村は当初苦笑するかのような表情を浮かべていたが、やがて顔を強張らせ、最後は涙を拭う場面も見られた。

塩村や野次の内容を聞いたという議員らの証言によれば、野次の内容は「早く結婚した方がいいんじゃないか」「子供もいないのに」「産めないのか」「あいつ不倫してるんだぜ」といったモラルに深く関わるものであり、塩村が所属するみんなの党会派は議会運営委員会に対して発言者を特定し注意するよう申し入れた。

しかし吉原修委員長（自民）は「野次は聞いていない。各会派で品位のない発言を控えるよう確認すればよい」とだけ回答した。また地方自治法133条に基づいて発言者の処分を吉野利明議長（自民）宛に申し入れたが、処分対象者が明記されていないことを理由に不受理とされた。なお同条は会議・委員会で侮辱を受けた議員は議会に処分を求められると規定しているのみで、申請時に被処分者名の具体的特定まで必要かは明らかにされていない。

自民党都議団の協力を得られず、また発言者が自発的に名乗り出ることもなかったため、みんなの党では独自に声紋分析などを行って発言者を特定した上で、議員辞職を求める方針を表明した。

発言者の特定と責任追及の動き

事件が明るみに出ると、未婚の女性や子供のいない女性を侮辱する不当な発言であり、オリンピックを控えた東京の国際的イメージにも悪影響を及ぼしかねないとして多くの批判が巻き起こった。事件について述べた塩村のツイートは3万回以上リツイートされ^[3]、都議会には千件を超える抗議が寄せられた。

海外のメディアも事件を批判的に報じ、ウォールストリートジャーナルが塩村へのインタビュー記事を掲載したほか、CNN（米）・ロイター通信・ガーディアン（英）などの海外メディアでも取り上げられた。また6月24日には日本外国特派員協会が塩村を招待して記者会見を開き、100人を超える外国人ジャーナリストが取材を行った。

一方で発言者の特定を拒否し早期の幕引きを図ろうとする自民党都議団の姿勢はかえって火に油を注ぐ結果となった。自民党東京都連に対して発言者の特定と厳正な処分を求めるための署名集めがアメリカの国際的なネット署名サイト「Change.org」で行われると、発言者の一人である鈴木都議が名乗り出た6月23日をもって受付を終了するまでに、合計91,355通の署名が寄せられるに至った^[4]。

自民党本部からの圧力

批判の高まりを受け、菅義偉官房長官・田村憲久厚労相・野田聖子総務会長など、自民党本部の幹部や閣僚も本件野次への批判を示した。ただし発言者の特定や自民党としての対応については触れないものが多かった。

一方で石破茂幹事長が「自民党議員と決まったわけではない」としつつも、「誰であれ発言者は名乗り出て謝罪すべきだ」と述べたほか^[5]、萩生田光一総裁特別補佐が「潔く名乗り出て謝罪すべき。（発言者は）だいたい声の質や場所で特定できている」と明かすなど、自発的に名乗り出るよう発言者にプレッシャーをかける動きも見られた^[6]。

なお野次に際して笑っていた舛添都知事は「野次の内容は聞こえておらず、自民都議の笑い声と塩村都議の苦笑いに釣られて笑っただけ」と釈明。また発言者の処分については「議会にとやかく言う立場でない」と述べた^[7]。

鈴木章浩都議の謝罪と幕引き

6月23日、自民党都議団に所属する鈴木章浩都議が「早く結婚した方がいいんじゃないか」と発言したのは自分であると明かし、塩村に謝罪した上で自民党都議団の会派を離脱、一人会派「都議会再生」を結成した。一方で議員辞職や自民党からの離党などは否定し、自民党側も離党勧告や除名処分は行わない予定としている。

なお鈴木は事件直後のマスコミからの取材に対して「私は野次を飛ばしていない」と発言自体を再三否定しており、日刊スポーツから「発言者は議員辞職に値するか」との質問を向けられたのに対して「そうでしょうね」と回答していた^[8]。また女性自身の取材に対して事件当時の行動を以下のように説明していた^[9]。

あの日は（議場で）発言のメモをとったり、質問のための書きものをして集中していたので、何だか騒がしいなとは思いましたが、どんな言葉が飛びかったのかもわかりません。

鈴木が一転して発言を認めた理由は不明であるが、当初から塩村が「結婚した方が～」は声が大きくほぼ発言者を特定できていると語っていたこと、日刊ゲンダイに「尖閣諸島問題で名を売った『S』が発言者の一人」と報じられたこと^[10]、自分の発言部分のみ明瞭に録音されていることなどから、逃げ切れないと判断したものと推測される。

記者会見で鈴木は「塩村を誹謗する目的はなく、単に『早く結婚して欲しい』という思いで発言した」「『産めないのか』など自分が言っていない野次も一緒に取り沙汰されていたため言い出せなかった」と釈明した。

25日の都議会では鈴木都議の野次のみを取り上げ、「女性議員に対し人権侵害と言われかねない不規則発言が発せられ都民の信頼を損ねた」として再発防止を求める決議案を賛成多数で可決。みんなの党が提出した他の発言者の特定を求める決議案および共産党が提出した鈴木の辞職を求める決議案は反対多数で否決された。

一方、鈴木が自白した23日の夜に鈴木の事務所に約20個の生卵がぶつけられるという事件が発生した。翌朝近所に住む50代の男性が出頭し、「酒に酔っていて腹が立ったのでやった」と供述した。

その他の発言者の特定材料

都議会の座席は議員ごとに指定されており、自民党都議団の議員は中央の座席列のうち演壇に向かって左前の一部を除いた残りの部分と、右側の座席列の左寄り1/3程度を利用している。詳しくはこちらの3頁目参照。
野次が飛ばされた時に塩村は中央の演壇より右側（塩村から見ると左側）の自民党都議団の席を見ている。このことから中央の座席列の左側に着席している自民党議員が発言者である可能性は低いと思われる。
塩村は発言者の位置について「後ろの方だと思います。一番後ろではなかったと思いますが」と証言している^[11]。
中央の座席列の一番左前に着席しているみんなの党の音喜多駿都議は「自分の右後ろあたりから聞こえた。その周りから笑い声が上がっていた」と証言している。また自民党都議団では主に若手議員が野次を飛ばすとしている。
左側の座席列の一番右側、後ろから2列目の位置に着席している民主党の中村洋都議は「野次は自分の真横くらいから聞こえた」と証言している^[12]。

複数音源の分析結果

6月27日、都議会が庁内放送で流した都議会中継の音と記者席で朝日新聞記者が取った録音とを、日本音響研究所で合わせて検証した結果が発表され、同日の報道ステーションなどで詳細な内容が明らかにされた。

この発表後、民主党の山下太郎都議が「がんばれよ」「動揺しちゃったじゃねえか」は自分の発言であり、前者は野次に晒された塩村を応援する目的で、後者は塩村が言葉に詰まったため野次を批判する目的で、それぞれ発言したものだと主張した。それ以外の発言は自分のものではないとした^[13]。

検証で確認された全発言を以下に記載する。太字が塩村以外の者の発言（野次か否かは区別しない）で、そのうち発言者がわかっているものはかっこ書きで明記し、不明なものは赤字で表記する。

…周囲に相談できる人がいない妊婦さんを支える仕組みはとても重要であり、私も所属する厚生委員会でこの件についての充実をお願いしてきました。
自分が早く結婚した方がいいんじゃないか（鈴木章浩）
自分が産んでから
がんばれよ（山下太郎）

東京都として今後、妊娠出産に関して
動揺しちゃったじゃねえか（山下太郎）

悩みを抱える女性たちの問題に対し
セクハラじゃないか

どのような対策を打っていくつもりなのか、具体的な取り組みを
いやー

お願いいたします
先生の努力次第

また不妊の原因は女性だけではなく
やる気があればできる

男性にも原因があります。男性の協力を得る難しさから悩みが大きくなる女性たちのサポートも必要です。
うるさい

後述する捏造説の観点からは、この検証結果も朝日新聞やテレビ朝日の捏造、あるいは日本音響研究所の調査ミスであるといった主張が為されている。また逆に塩村が当初発言内容を「自分が産んでから」ではなく「産めないのか」と説明していたことに着目し、これで塩村が嘘をついたことが明らかになったと高らかに宣言する者も現れた。

事件の余波

事件後、各地の地方議会で同様のセクハラ野次がしばしば聞かれているとの証言が寄せられ、地方議会のモラルが改めて問われることになった。またセクハラ以外のものも含めて、そもそも議会で議員などが発言している最中に野次を飛ばすことを「議会の華」と称して正当化している現状を疑問視する声も多く上がった。

また国会でも同様の事件があったことが発覚した。2014年 4月17日の衆議院総務委員会で日本維新の会の上西小百合衆議院議員が過疎化の問題について質問をしている最中に、男性委員が「まず自分が子供を産まないとダメだぞ」との野次を叫んでいた。後にこの委員は自民党の大西英男衆議院議員であることが発覚、大西は上西に謝罪し、石破幹事長は大西を厳重注意処分とした。

なお大西は鈴木章浩都議と同じく区議から都議に転じた人物であり、都議を4期14年務めた後2007年 3月に国政転出を目指して辞任、鈴木はその翌月の都議選補選で初当選を飾っている。そのため両名とも自民党都議団のメンバーだったことがあるが、同僚となったことはない。都議時代の大西は「やじ将軍」として知られ、少子化問題に関する質問をしていた男性都議に「子供をつくってから質問をしろ」と叫んだこともあったという^[14]。

野次批判に対する再批判と牽制の動き

発言者への責任追及を求める声が高まる一方で、ネット上では野次は捏造されたものだと主張したり、塩村の過去の言動や出自を批判するなどして、責任追及の動きを抑制・牽制しようとする動きも活発になっている。

野次捏造説の展開

「みんな説」による鈴木都議への援護射撃

21日夜にNHKが高音質な映像

を配信すると、野次の内容は「みんなが結婚した方がいいんじゃないか」であり、マスコミは字幕などで捏造を働いているとする説がネット上で提唱された（みんな説）。

これは野次を「内部分裂中である"みんなの党"を結婚に準えて野次った」（党派的皮肉説）あるいは「一般論として結婚を増やす事が先決だという主張」（一般的早婚説）だと捉え、塩村議員個人へのセクハラにはあたらないと主張するものである。

このうち党派的皮肉説については発言者である鈴木都議が「少子化・晩婚化の中で早く結婚して頂きたいとの思いがあった」とあくまで人間の婚姻を取り上げた発言だとしたことで事実上破綻したが、「上手い事言った」的な面白みに加え、「塩村は皮肉を理解できない愚か者」という印象付けも可能なことから現在でも盛んに喧伝されている。

一般的早婚説に対しては、なぜ鈴木都議がセクハラ自体を否定できる同説を主張しなかったのか、記者会見で「発言者である鈴木都議自身が「早く結婚した方がいいんじゃないか」と自白している、上述の複数音源の検証では「自分が早く結婚した方がいいんじゃないか」と解析されている、などといった反論がなされている。

この疑問点に対しては政治的駆け引き・取引のために本意を隠している、別音源は捏造あるいは誤った検証によるものである、上記音源で「みんな」と聞き取れる以上はそれ以外の間接証拠や別音源がどうであれ「みんな」説は真実なのだ、などといった再反論が主張されており、現在も激しい議論が交わされている。

他の野次に関する全部捏造説の提唱

冒頭で挙げたように「早く結婚～」以外の野次は一部だけ聞こえたり、ほかの音でかき消されたりしているため発言者の特定が難しいとされており、当初は野次を受けた側である塩村都議自身の証言や、野次の内容が聞こえたという別の都議らの証言が「産めないのか」などの野次があったことの根拠とされていた^[15]。

この点に着目し、「他の野次が録音で聞きとれない状態にあるというのは不自然であり、実際にはそれらの野次は存在しておらず、塩村の被害妄想や自民党を貶めようとする悪意、思い込みによる誤解などによって虚偽の証言が行われている」との主張（捏造説）が盛んに提唱されるようになった。

みんな説と捏造説を組み合わせることにより、本事件は「何ら問題ない発言と存在しない発言が批判されている冤罪事件」と位置付けられるため、野次批判の動きを好ましく思わない勢力によって精力的に拡散されている。また上述の複数音源の検証では「自分が産んでから」という発言が確認されているが、こちらについてはみんな説からの再反論と同様に、別音源自体が捏造または誤った検証によるものだと主張されている。

（捏造説に基づかない）セクハラ否定論

以上の捏造説は「もし前提とされている『産めないのか』ないし『自分が産んでから』などの発言が存在するのならセクハラになり得るが、これらの発言は存在しないからセクハラでない」という趣旨で提唱されていることが多いが、これに対して「そもそも前提とされている発言があったとしてもセクハラにはならない」と主張する者もいる。

塩村に対する糾弾運動

塩村の過去の言動の問題視

塩村が出演していた「恋のから騒ぎ」で「彼と別れるとき慰謝料1500万円貰った」など、過去の男性との恋愛遍歴や男性観などを面白おかしく語っていたことが判明すると、「彼女はあの野次を受けても仕方のない人物」「野次を飛ばした側もこいつもクソ、どっちもどっち」という主張が盛んに展開された。

また4月に週刊文春がみんなの党の三谷英弘衆議院議員との不倫疑惑を報じた（当人たちは否定）ことも引用され、上記主張を根拠づける材料として利用された。

さらに6月21日にはみんなの党の音喜多都議の事務所に以下のようなFAXが送り付けられたという^[16]。

・偽証罪
・脅迫罪
・強要罪
の犯罪メス豚の肩を持ってるお前は幇助罪だよな？
メス豚の事実関係が明らかになったら、お前は死んで詫びる覚悟はもちろんできてるんだよな。

塩村の出自に関する風説

ネット右翼層から批判される人物の例に漏れず、塩村に対しても在日認定が行われた。根拠は以前の写真と顔が変わっており整形を施したように見えること、以前の顔写真は「エラ」が張って見えることだという。

政治系2ちゃんねるまとめブログの最大手「保守速報」「News U.S.」などで大々的に報じられたことがきっかけとなり、大至急拡散が進められた。YouTubeやニコニコ動画にも在日認定を行う動画がアップされている。

また2ちゃんねるの既婚女性板に書き込まれた塩村の小学校の同級生と語る匿名の人物の発言に基づき、随意契約を巡る住民訴訟中で暴力団との関わりを指摘された塩村某なる清掃業者が塩村都議の父親だとする説が発生。やはり「News U.S.」などのまとめブログで大きく報じられ、急速に拡散していった。

デマ・なりすまし

これらの批判・牽制の中には明らかに虚偽の事実を述べるものや、塩村になりすまして印象悪化を図ろうとする悪質なものもいくつか見られた。

2ちゃんねるのニュース速報+板では「公務＝仕事で夜のホストクラブでビールを飲む公費でホストクラブで飲食」という文章と共に、塩村が自身のブログに載せていた都議になる5年前の2008年 4月にホストが集まるイベントのMCを務めた際の写真を掲載し、あたかも都議就任後に公費でホストクラブに行き遊興したかのように見せかけるというデマが書き込まれ、前述の「保守速報」によって広められた^[17]。

また塩村のTwitter アカウントと似た名前のアカウントを作り、塩村を名乗って上述した過去の言動や出自に関する風説を説明する者も現れた。ただし塩村への批判や悪意がはっきりわかるような内容であるため、実際に本人と誤認する可能性は低かったと思われる。なおこのTwitterでもホストクラブに関するデマが綴られていた。

塩村による国益毀損論

当事件は海外メディアで取り上げられ、塩村が日本外国特派員協会主催の記者会見に招待されるなど一定の注目を集めた。これは塩村が騒ぎ立てたのが原因であり、野次を飛ばした議員よりはむしろ塩村のせいで日本の国際的評価が低下したと主張し、塩村を糾弾する者も現れた。

再批判・牽制運動の担い手

一連の動きは主にネット右翼層によって担われ、大手政治系2chまとめブログの大半がこの方向で精力的にまとめ記事を掲載したため、2ちゃんねるのニュース速報+板などネット右翼層が多数を占めるコミュニティにおいて本事件は、「塩村なる人品卑しい女が被害妄想をこじらせてありもしないセクハラ野次の被害を訴え、日本を貶めようとする勢力がこれに加担した捏造冤罪事件」として扱う方向でコンセンサスが形成されている。

6月28日には政治カテゴリのランキングトップ常連であるKAZUYA CHANNELのKAZUYAこと京本和也が当事件に関する動画を公開。

塩村の過去の言動を挙げて「人間のクズ」としつつも、「塩村叩き」には積極的な賛意を表さず、捏造説については全く触れなかった。そのため視聴者からの不満や要望が相次ぐことになった。彼の後ろ盾の一人であるみんなの党の和田政宗議員が当事件を批判し塩村を擁護している^[18]ことが影響しているとの説も見られる。

著名人では池田信夫・竹田恒泰が捏造説を支持しているほか^[19]^[20]、「切り込み隊長」こと山本一郎が塩村の過去の言動を挙げて野次自体は概ね正当だと論じ^[21]、竹田やエジプト人タレントのフィフィ、デヴィ夫人らは国益毀損論に立って塩村の事件後の行動を批判した（デヴィのみ鈴木や自民党都議団も強く批判している）^[22]。

また田母神俊雄は捏造説や塩村の過去の言動には一切触れずにセクハラ否定論を提唱した。田母神は以前から「女性は家に入って子を産み育てるのが役割」という伝統的な価値観に基づいて女性の社会進出や働きながらの出産・育児を推奨する制度や風潮に批判的・懐疑的な見解を示しており、こうした立場からすれば、前提とされている発言はどれもある種の正論であり咎めるほどではないと結論付けるのはむしろ自然とも言える^[23]。

他方で著書などでネット右翼を「ネット保守」と呼んで肯定的に評価し、2014年東京都知事選挙では田母神を熱心に支援していた古谷経衡は、捏造説のうちみんな説を「トンデモ」だと否定した上で、ネット保守は「マスコミ憎し」から安易にマスコミの逆張りに走り過ぎであり、自分たちの言動が女性蔑視と受け取られることで日本の保守派に対する国際的評価が低下し、ひいては安倍政権の立場を悪くしかねないことを理解して欲しいと訴えた^[24]。

ネット世論調査

鈴木都議が謝罪会見を開いた翌日に行われた公式ニコ割アンケートのネット世論調査において、本事件に関する設問が設けられた。回答者は21時45分頃に動画を閲覧していたニコ動ユーザーのうち100,951人である。

2番目の選択肢の位置付けがいささか曖昧なこともあって年代別の傾向は見出し辛いが、「騒ぐほどでない」という選択肢のみ明確な老高若低の分布となった。男女別では全体的に女性の方が男性よりも厳しい処分や更なる調査を求める傾向が見られた。

Q11.（事件の内容と鈴木都議の謝罪を説明した上で）どうすべきですか
	総合	年代別					男女別
	総合	50代以上	40代	30代	20代	10代以下	男性	女性
悪質な女性差別なので発言した議員は全員辞職すべきだ	13.5	15.9	14.2	13.9	12.0	13.2	12.1	15.0
少なくとも発言を認めて名乗り出た議員は辞職すべきだ	7.2	9.5	6.4	7.3	8.2	8.8	7.7	6.6
都議会として発言した議員を全員突き止めて処分すべきだ	21.5	17.9	21.8	22.5	19.8	16.7	19.3	23.7
発言者は全員自ら謝罪すればよい	16.8	13.8	17.7	17.2	15.0	13.0	16.7	16.9
そんなに大騒ぎするほどの問題ではない	18.9	22.9	20.3	19.3	16.4	14.6	24.1	13.6
その他	22.1	20.0	19.6	19.9	28.6	33.6	20.1	24.2

都議会セクハラ野次事件単語

概要

事件の経緯